2024年是新中國(guó)成立75周年，也是習(xí)近平總書記發(fā)表保障國(guó)家水安全重要講話10周年，更是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好松遼流域水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)工作意義重大。松遼委始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”和確保流域城鄉(xiāng)供水安全目標(biāo)，扎實(shí)做好水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決守住人民群眾生命安全底線。

一、壓實(shí)防汛責(zé)任，周密部署各項(xiàng)防御工作

一是組織召開遼河防汛抗旱總指揮部揭牌暨第一次全體會(huì)議，建立健全責(zé)任明確、統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)有序、調(diào)度有效的防汛抗旱統(tǒng)一指揮體系，安排部署防汛抗旱重點(diǎn)工作。二是及時(shí)調(diào)整松花江防總和遼河防總組成人員，組織召開2024年松花江防總工作會(huì)議、遼河防總工作會(huì)議、松遼委水旱災(zāi)害防御工作會(huì)議，壓緊壓實(shí)防汛備汛責(zé)任，提前安排部署重點(diǎn)工作。三是組織召開2023年磨盤山、龍鳳山水庫防洪調(diào)度復(fù)盤檢視工作專題會(huì)議，審核復(fù)盤分析成果，落實(shí)落細(xì)整改責(zé)任和任務(wù)，切實(shí)提高流域水工程調(diào)度管理水平。

二、擰緊責(zé)任鏈條，健全防汛抗旱體制機(jī)制

一是編制印發(fā)《遼河防汛抗旱總指揮部防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，組織修訂《松花江防汛抗旱總指揮部防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《松遼委水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程》，為依法高效有序做好松遼流域水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作提供科學(xué)指導(dǎo)。二是編制印發(fā)《遼河防汛抗旱總指揮部工作規(guī)則》《遼河防汛抗旱總指揮部辦公室工作規(guī)則》，組織修訂《松花江防汛抗旱總指揮部工作規(guī)則》，明確組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)、工作制度等內(nèi)容，確保流域防總工作高效有序運(yùn)行。三是推動(dòng)構(gòu)建松遼流域水旱災(zāi)害防御工作體系，編制印發(fā)2024年度實(shí)施方案，壓實(shí)扛牢工作職責(zé)，著力提升工作能力。四是組織下達(dá)松遼流域和松遼委2024年報(bào)汛報(bào)旱任務(wù)書，不斷提升水情信息報(bào)送時(shí)效和質(zhì)量；組織下發(fā)關(guān)于填報(bào)流域大型和重要中型水庫防洪調(diào)度信息的通知，明確水工程防洪調(diào)度權(quán)限和責(zé)任。

三、堅(jiān)持“預(yù)”字當(dāng)先，不斷強(qiáng)化落實(shí)“四預(yù)”措施

一是多次組織與水利部信息中心、松遼流域氣象中心、黑龍江水文水資源中心等單位開展聯(lián)合會(huì)商，分析研判2024年凌汛形勢(shì)及春季、汛期降水趨勢(shì)，為汛期防御工作提供技術(shù)保障。二是編制拉林河3處水庫站、烏蘇里江3處水文站洪水預(yù)報(bào)方案，修編遼河干流6處水文站、西遼河4處水庫站洪水預(yù)報(bào)方案，完善西遼河河系預(yù)報(bào)方案，不斷提升洪水預(yù)報(bào)能力。三是組織2024年松花江流域典型洪水防洪調(diào)度演練，多場(chǎng)景多方案開展尼爾基、白山、豐滿等骨干水庫和胖頭泡、月亮泡蓄滯洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用，模擬預(yù)演干流洪水演進(jìn)和圍堤淹沒動(dòng)態(tài)，科學(xué)制定防御措施，不斷增強(qiáng)洪水防御實(shí)戰(zhàn)能力。四是編制2024年度松花江、遼河流域應(yīng)急水量調(diào)度方案，推進(jìn)遼河流域防御洪水方案編制工作，以及松花江防御洪水方案、松花江洪水調(diào)度方案、松花江超標(biāo)洪水防御預(yù)案、遼河流域洪水調(diào)度方案、遼河超標(biāo)洪水防御預(yù)案修訂工作，進(jìn)一步更新省（自治區(qū)）各類方案預(yù)案，不斷完善水旱災(zāi)害防御管理體系。

四、加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患

在防洪方面，派出9個(gè)工作組赴黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)組織開展松遼流域水旱災(zāi)害防御監(jiān)督檢查，同時(shí)與吉林省政府督查室、水利廳、應(yīng)急廳、防指專家組成3個(gè)聯(lián)合工作組，對(duì)吉林省各地汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行暗訪督查，全面摸排風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保流域各地安全度汛；組織開展委直管工程汛前檢查，重點(diǎn)檢查尼爾基、察爾森水庫防汛備汛、安全生產(chǎn)、運(yùn)行管理及防汛救災(zāi)工作重大決策部署貫徹落實(shí)等方面情況，確保水庫安全度汛。在抗旱方面，及時(shí)組織抗旱應(yīng)急補(bǔ)水，5月9日至20日，調(diào)度尼爾基水庫加大出流至700立方米每秒，全力支持下游地區(qū)春耕春灌，有效保障糧食安全。在防凌方面，切實(shí)強(qiáng)化防凌形勢(shì)研判、值班值守、工程調(diào)度和信息共享，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防凌措施，全力確保流域平穩(wěn)開江。

五、夯實(shí)防御基礎(chǔ)，全面做好備汛技術(shù)準(zhǔn)備

一是批復(fù)察爾森、尼爾基、豐滿、白山水庫2024年汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，并根據(jù)預(yù)測(cè)情況，確定水庫汛期控制運(yùn)用水位。二是制定印發(fā)《松遼委關(guān)于加強(qiáng)松遼流域水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度的意見》，明確了調(diào)度目標(biāo)、原則、水工程名錄、調(diào)度時(shí)機(jī)和調(diào)度權(quán)限等內(nèi)容，為修訂完善松花江、遼河流域水工程聯(lián)合調(diào)度方案提供有力支撐。三是進(jìn)一步研究基于下游調(diào)度目標(biāo)要求的尼爾基水庫反向優(yōu)化調(diào)度，并將豐滿、白山水庫納入反向調(diào)度體系，進(jìn)一步提升水工程科學(xué)調(diào)度水平。四是提請(qǐng)松花江防總批復(fù)《尼爾基水利樞紐防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，為科學(xué)指導(dǎo)尼爾基水庫做好防洪搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作做好技術(shù)準(zhǔn)備。

六、加強(qiáng)宣傳教育，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)

松遼委高度重視水旱災(zāi)害防御信息報(bào)送和新聞宣傳工作，充分利用報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和工作簡(jiǎn)報(bào)等方式發(fā)布各類信息60余條。在“5·12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，利用新媒體平臺(tái)向公眾推送防災(zāi)減災(zāi)科普常識(shí)和災(zāi)害應(yīng)對(duì)技能，并通過懸掛條幅和滾動(dòng)播放防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對(duì)措施等方式，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾自救互救能力，有效提高社會(huì)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

下一步，松遼委將堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立底線思維、極限思維，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，加快構(gòu)建水旱災(zāi)害防御工作體系，以“時(shí)時(shí)放心不下”的踏實(shí)態(tài)度、“事事心中有數(shù)”的專業(yè)能力，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)工作，為松遼流域高質(zhì)量發(fā)展提供有力的水安全保障。